各县（市、区）国土资源局（分局），局机关各科室，各直属事业单位：
现将黄石市国土资源局《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共黄石市国土资源局党组
2017年4月12日
2017年党风廉政建设和反腐败工作要点
2017年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委十八届七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十三届二次全会工作部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，紧紧围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益工作定位，聚焦用地用矿审批、矿山监管、土地整治、矿山地质环境恢复治理等重点领域和关键环节，标本兼治、惩防并举，持之以恒抓好作风建设，建立健全内部监督机制，打造忠诚干净担当的国土资源纪检监察干部队伍，推进全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一、严肃党内政治生活，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神
1．严明政治纪律和政治规矩。全系统各级党组织要紧跟党中央全面从严治党战略步伐，认真贯彻落实党的十八届六中全会和中央纪委十八届七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委十三届二次全会精神，加强对全系统执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查，对违反政治纪律的言行坚决制止、坚决处理，维护党中央权威和党的集中统一。
2．加强思想政治建设。充分发挥党支部主体作用，严格落实“三会一课”制度，坚持按照“党支部每月一学习、党小组每周一学习”的要求，组织党员干部认真学习六中全会精神和省市委关于深入学习贯彻六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的实施意见，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强思想政治建设，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3．认真贯彻落实党内政治生活的若干准则和党内监督条例。认真执行准则和条例。坚持贯彻民主集中制，严格党的组织生活制度，严肃认真开展批评与自我批评，加强和规范党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。强化党内监督，充分发挥组织监督、民主监督、同级相互监督的作用，自觉接受群众监督，严查违纪和失责问题，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二、逐级压实责任，推动主体责任落深落细
4．落实责任清单制。教育引导党员干部提高对“一岗双责”内涵的认识，推动“一岗双责”向“一岗三责”转变，明确全体干部职工都有落实“一岗三责”的任务。认真落实市委和省厅党组《关于落实党风廉政建设党委（组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任的实施意见》及市局党组《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见》，结合实际制定党风廉政建设年度计划，继续采取“报、审”结合的方式制定年度党风廉政建设目标任务，细化成责任清单写入党风廉政建设责任书，层层签字背书，并严格按照责任清单组织年中、年度考评，以清单式管理、严格的考评制度推动主体责任落深落细。
5．坚决执行主体责任落实纪实制度。督促各级党组织书记、班子成员及科室负责人认真执行领导干部落实全面从严治党主体责任工作纪实制度，对重点工作进行一月一提醒、一月一检查，做到全程纪实、留痕管理，切实解决好责任虚化、空转问题。
6．加强督导调研。各级领导班子要定期专题分析研究本单位、本系统党风廉政建设状况，对发现的问题要及时予以纠正，重大问题要及时上报市局党组。督促各级领导干部认真履行“一岗双责”，严格落实“七个必须”的要求。各级领导班子成员要深入分局、国土所蹲点督导，了解一线情况、分析一线问题，传导管党治党压力，帮助基层提高抓党建、抓党风廉政建设和认真履职尽责的能力。
三、深刻剖析典型案例，深化党性教育
7．充分利用反面教材，深化警示教育。组织专班工作人员，对全市国土资源系统内部发生的违纪违规案例，进行深刻剖析、全面解读，让干部职工近距离感受身边的警示，以强化廉洁自律、履职尽责意识。
8．坚持党纪党规学习，深化纪律教育。根据市委部署，在全系统扎实开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，积极营造尊崇党章、遵规守纪良好氛围，引导广大党员干部进一步牢固树立党章党规党纪意识。
9．推行“凡提必考”制度，强化“四个意识”。对拟提拔重用的党员干部组织或配合组织廉政知识闭卷测试，对考试不合格的一律不准提拔、一律不准评优评先、一律予以通报批评，把好干部“入口关”，督促各级党员干部认真学习十八大以来历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市纪委全会以及党章准则条例等内容，切实引导党员干部进一步牢固“四个意识”、增强党性修养。
四、加强制度建设，深化廉政风险防控
10．建全廉政风险防控体系。开展廉政风险排查防控工作，根据机构调整、事权下放、人事变动和新政、新规实施等特点，对岗位风险进行再排查，修改完善2013年制定的廉政风险“回头看”防控责任书，进一步健全内部防控、单位联动、社会监督相结合的立体防控长效体系。
11．进一步健全和完善涉地涉矿监督管理制度。落实市纪委交办的《纪律检查建议书》，制定整改方案。履行党组主体责任，约谈函询阳新县局、西塞山区分局、开发区分局领导班子，加快推进矿产资源监督管理信息化建设，定期向地方政府通报开采监督管理情况、违法态势和防范措施；完善国土资源监督管理考核制度，明确考核内容、量化考核指标，严格落实责任追究，督促干部职工正确履职、勇于担当，铁腕查处国土资源违法用地、违法采矿行为，防止失职渎职。
12．进一步规范权力运行。建立健全履职尽责管理权力清单、责任清单和负面清单等“三个清单”，严格执行述职述廉制度、量化考核标准，进一步落实信息公开，主动接受监督，确保权力在制度的轨道上规范运行。
五、深入实践“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势
13．开展作风建设突出问题专项治理。针对《党风政风前哨》栏目曝光我市不动产登记中心的问题，举一反三，推动建立作风建设长效机制。牵头负责土地征收突出问题专项治理工作，并配合市委组织部、市委农办、市农业局等部门开展不担当、不作为突出问题专项治理，基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理，农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”等工作。通过专项治理，着力解决作风建设方面存在的突出问题，不断巩固作风建设成果，促进党员干部务实重行、担当作为。
14．落实惩防体系建设任务。严格落实年度《惩治和预防腐败体系建设2013—2017年实施意见》工作任务，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六点意见和市委六点要求，继续紧盯年节假期，严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题和享乐奢靡之风，坚决惩治和预防腐败问题，持续保持正风反腐的高压态势。
15．正确运用“四种形态”。践行“严管就是厚爱”理念，从干部上班迟到、轻微违纪违规现象管起，逐步细化、完善对干部的日常监督管理措施。定期专题研究党风廉政建设状况，及时掌握问题与动向，坚持抓早抓小、动辄则咎，用早、用准、用足第一种形态。坚定遏制腐败目标不动摇，突出纪律审查的重点，对不收敛不收手、仍然顶风违纪的，严查快处、绝不姑息，巩固增强反腐败斗争压倒性态势。
六、加强纪检机构建设，完善监督机制
16．支持派驻纪检组履行监督职责。全体党员干部要自觉接受派驻纪检组的监督，进一步适应派驻纪检机构改革带来的体制机制、职能职责和管理方式等方面的变化，理解并支持派驻纪检组开展工作，支持派驻纪检组参与“三重一大”问题决策，在重要问题研究决策中主动征求派驻纪检组的意见。
17．建立建强机关纪委。根据有关文件要求，及时建立机关纪委，明确职责权限，并按照不少于3人的标准选优配齐机关纪委专职人员，保证机关纪委有精力聚焦主业主责，使从严治党内部监督机制得以健全完善。
18．加强纪检干部队伍能力素质建设。全市国土资源系统各级机关纪检监察机构和纪检干部要强化自我监督、自觉接受监督，加强自身建设，按照“三转”要求提高思想政治素质，锤炼“严、深、细、实”的工作作风，不断提高发现问题、纪律审查和组织协调能力，进一步把监督执纪问责做深做细做实。